海南省對第一輪中央環(huán)保督察整改落實和干部問責情況作了披露，共對17個責任單位，135名責任人員嚴肅問責，其中廳級干部30人，處級干部56人，科級干部49人。

中房報記者 陳標志丨海南報道

（10月19日）上午，海南省委、省政府召開會議，對全省落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作進行專題動員部署。會議后隨即召開新聞發(fā)布會，詳細介紹整改有關情況，并公開發(fā)布了長達4萬余字的《海南省貫徹落實中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組督察報告整改方案》（以下簡稱“整改方案”）。

中國房地產(chǎn)報記者從新聞發(fā)布會上獲悉，整改方案前部分分為總體要求、主要措施、保障措施3個部分，包括5個方面15項整改措施和4項保障措施。整改方案的整改措施清單包括《反饋問題整改措施清單》和《專項督察整改措施清單》兩部分內(nèi)容。針對第二輪督察反饋的問題，海南省制定了144條具體措施，46條專項督察整改措施。據(jù)悉，除了10月16日報道的海口灣圍填海人工島——葫蘆島要全面拆除外，萬寧日月灣的“月島”填海項目也要拆除。另外，三亞鳳凰島二島項目等也要部分拆除。

分類處置圍填海項目

2022年5月底前，完成月島項目拆除工作。圖片來源：中新網(wǎng)

記者了解到，上述整改方案“清單”中，9-12項為圍填海問題。針對社會高度關注的圍填海問題，整改方案在第三部分用較大篇幅，逐一制定了詳盡的整改措施。

整改方案稱，實施嚴格的圍填海總量控制制度和規(guī)范審批程序，除國家和省重大基礎設施、重大民生項目和重點海域生態(tài)修復治理項目外，嚴禁圍填海。嚴守海洋生態(tài)紅線，嚴控自然海岸線填海與開發(fā)。根據(jù)“一島一策”“一事一策”、徹底整改的原則，對第一輪中央環(huán)境保護督察反饋的9個圍填海項目實施分類處置，分階段推動問題整改到位。

萬寧日月灣月島項目整治專門被重點提及：2020年底前，編制月島項目拆除工程實施方案和生態(tài)環(huán)境評估報告，明確拆除工藝、拆除物料處置、拆除工期等內(nèi)容，并組織專家評審。2021年1月底前，依法依規(guī)向月島業(yè)主單位下達相關行政決定。

依法收回月島項目海域使用權(quán)，注銷海域使用權(quán)證書。2021年2月底前，依法責令月島項目業(yè)主單位按照拆除工程實施方案限期拆除，2022年5月底前完成月島項目拆除工作。

海口如意島項目整治則要加快推進項目控規(guī)調(diào)整工作，根據(jù)督察整改要求，對如意島（一、二期）規(guī)劃進行優(yōu)化調(diào)整，按程序進行優(yōu)化調(diào)整方案的論證并公示，在2021年6月底前完成如意島（一、二期）控規(guī)調(diào)整審批，依法啟動項目建設。2022年8月底前完成海洋生態(tài)修復工程。

對海口葫蘆島項目的整治，要開展水動力專題論證及海洋環(huán)境影響評價,制定葫蘆島拆除方案，2021年8月底前完成拆除工作并驗收。開展生態(tài)修復工作。組織開展生態(tài)環(huán)境影響評估，根據(jù)評估結(jié)果編制生態(tài)修復方案，開展生態(tài)修復及周邊海域水質(zhì)監(jiān)測工作。2021年底前完成修復工程。

中國房地產(chǎn)報曾報道的三亞紅塘灣新機場填海項目也位列其中，整治方案提出要依據(jù)“節(jié)約用海、*大程度降低對海洋生態(tài)環(huán)境影響”的原則，將紅塘灣臨空產(chǎn)業(yè)園填海形成土地已取得海域使用權(quán)證部分（約47.8公頃）作為三亞新機場功能配套區(qū)，編制三亞新機場片區(qū)規(guī)劃。將紅塘灣臨空產(chǎn)業(yè)園非法填海部分拆除工作與三亞新機場填海工程統(tǒng)籌實施，拆除的砂石料作為三亞新機場人工島填海施工部分物料來源。

同時，整改方案還對海口南海明珠人工島項目、澄邁盈濱內(nèi)海圍填海項目、文昌南海度假村人工島項目和東郊椰林填海項目、三亞鳳凰島二島項目等整治與整改也做了詳盡而又嚴格的要求。其中，統(tǒng)籌鳳凰島二島項目整改和國際郵輪母港功能發(fā)揮，僅保留鳳凰島二島國際郵輪母港碼頭，拆除其余部分，*大限度恢復生態(tài)環(huán)境。

30名廳級干部被問責

三亞紅塘灣新機場填海作業(yè)。陳標志/拍攝

在新聞發(fā)布會上，有關負責人還對第一輪中央環(huán)保督察整改落實情況、干部問責，以及如何加快補齊環(huán)境基礎設施短板等熱點、焦點問題逐一進行了回應（以下答記者問為節(jié)選，部分內(nèi)容有刪節(jié)）。

記者：請介紹第一輪中央環(huán)保督察整改落實情況。

答：截至目前，第一輪中央環(huán)保督察應銷號整改任務240項，已完成銷號221項，按時完成率92.1%。第一輪中央環(huán)保督察組交辦的2358件群眾舉報件已辦結(jié)2355件，辦結(jié)率99.87%。對移交我省的9宗生態(tài)環(huán)境損害線索啟動調(diào)查問責，共對17個責任單位，135名責任人員嚴肅問責。其中廳級干部30人，處級干部56人，科級干部49人；黨紀政務處分118人次，誡勉處理37人。

第二輪中央環(huán)保督察交辦的3877件群眾舉報件，目前辦結(jié)3829件，辦結(jié)率98.76%。針對第二輪督察反饋的問題，我省制定了144條具體措施，46條專項督察整改措施。

記者：督察組反饋意見指出，“部門推市縣、市縣看部門”的情況在海南省普遍存在，導致許多督查整改工作相互掣肘、難以有效開展。針對這個問題，海南在理順體制機制方面如何形成合力、各司其職？第二個就是前天有一條新聞在朋友圈刷屏，就是海南要全面拆除葫蘆島，葫蘆島建設的成本很高，拆除的成本應該更高，達到2.2億元。這個2.2億元的拆除資金是財政支出還是別的途徑？

答：目前我們從以下3點來解決這個問題。第一是針對中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋的重點問題，8月份由省委、省人大、省政府、省政協(xié)主要領導和所有省委常委、副省長共19名省領導，力度空前地對全省生態(tài)環(huán)境突出問題開展集中督查，對重點問題由省領導包點盯辦，推動解決。同時建立市縣向聯(lián)系省領導匯報生態(tài)環(huán)境保護工作的長效機制，不斷強化“黨政同責、一崗雙責”。第二是建立我們的督察整改聯(lián)席推進工作機制。加強省里和市縣的溝通協(xié)調(diào)，對圍填海、垃圾處理等行業(yè)性、系統(tǒng)性難題進行集中攻堅，形成工作合力，努力解決老大難問題。第三是我們加入了省紀委監(jiān)委的監(jiān)督震懾力量，對在生態(tài)環(huán)境保護工作中存在問題的要嚴肅問責，保持高壓態(tài)勢，讓生態(tài)環(huán)境保護工作利劍高懸。

第二個問題，海口市委、市政府是葫蘆島問題治理的主體，他們正在進行有關方案的準備，包括前幾天公示的拆除方案，有關具體的數(shù)字包括資金，我建議可以看海口市有效的法律文書。

來源 ：中國房地產(chǎn)報