01

核心政策陸續(xù)細(xì)化落地，實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)“首單”業(yè)務(wù)

推動(dòng)財(cái)政部、海關(guān)總署等部委出臺(tái)原輔料、交通工具及游艇、生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策及其配套海關(guān)監(jiān)管辦法。

截至2021年4月，原輔料進(jìn)口貨值11.6億元，減免稅款1.59億元;生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)口貨值790萬元，減免稅款142萬元;游艇進(jìn)口7艘，貨值2.62億元，減免稅款9192萬元。

2020年12月1日，海航進(jìn)口貨值381.3萬元的氣象雷達(dá)收發(fā)機(jī)，減免稅款53.02萬元，成為首家享受原輔料“零關(guān)稅”政策的企業(yè)。

今年1月13日，海航再次利用該政策進(jìn)口機(jī)身改裝器材包、發(fā)動(dòng)機(jī)油濾等航材，用于進(jìn)境維修飛機(jī)定檢服務(wù)的航材替換，以“兩頭在外”模式生產(chǎn)加工、跨境服務(wù)，進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)類型。

1月29日，首票“零關(guān)稅”帆船順利通關(guān)，貨值約550萬元，減免稅款約190萬元。

2020年12月1日，海航進(jìn)口貨值381.3萬元的氣象雷達(dá)收發(fā)機(jī)，減免稅款53.02萬元，成為首家享受原輔料“零關(guān)稅”政策的企業(yè)。

4月23日，洋浦進(jìn)口價(jià)值約5198萬元的船舶，減免稅款1204萬元，營(yíng)運(yùn)用船舶“零關(guān)稅”進(jìn)口實(shí)現(xiàn)“零”的突破。

5月11日，首艘“零關(guān)稅”進(jìn)口集裝箱船舶通關(guān)放行，貨值6500萬元，減免稅款約1500萬元。

5月19日，首輛“零關(guān)稅”進(jìn)口汽車順利通關(guān)，貨值22.7萬元，減免稅款約8.4萬元。生產(chǎn)設(shè)備方面，“零關(guān)稅”政策出臺(tái)不到一個(gè)月，就為醫(yī)養(yǎng)企業(yè)進(jìn)口低溫理療箱(貨值358萬元)減免稅款約83萬元，首單業(yè)務(wù)成功落地。緊鑼密鼓推動(dòng)國(guó)際運(yùn)輸船舶增值稅退稅、啟運(yùn)港退稅、內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸境內(nèi)船舶加注保稅油和本地生產(chǎn)燃料油等政策落地，功能性項(xiàng)目按下快進(jìn)鍵。

2020年12月17日，首筆“國(guó)內(nèi)建造并從事國(guó)際運(yùn)輸船舶退稅”業(yè)務(wù)(2463.8萬元船舶退稅款)辦結(jié)，并于2小時(shí)內(nèi)將稅款匯至企業(yè)賬戶。政策出臺(tái)以來已為3艘船舶辦理增值稅退稅業(yè)務(wù)，累計(jì)退稅約1.42億元。

今年4月3日，啟運(yùn)港退稅首單業(yè)務(wù)落地，退稅金額6.5萬元。

4月8日，洋浦順利為“飛云河”輪船加注保稅燃油，開啟了海南自貿(mào)港保稅燃油加注業(yè)務(wù)新篇章。此外，還開展了全島封關(guān)運(yùn)作的基礎(chǔ)工作研究，研究謀劃封關(guān)運(yùn)作后進(jìn)一步密切與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的機(jī)制，初步形成關(guān)于“一線”放開、“二線”管住制度設(shè)計(jì)思路。

02

市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)一步放寬

貿(mào)易投資自由化便利化明顯提升

商務(wù)部等20部門出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)海南自由貿(mào)易港貿(mào)易自由化便利化若干措施，包括洋浦保稅港區(qū)內(nèi)先行試點(diǎn)經(jīng)“一線”進(jìn)出口原油和成品油不實(shí)行企業(yè)資格和數(shù)量管理在內(nèi)的28條有力措施，為海南對(duì)外貿(mào)易發(fā)展再添新動(dòng)力。在洋浦保稅港區(qū)試行“一線”放開、“二線”管住進(jìn)出口管理制度。

國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立海口空港綜合保稅區(qū)，三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)保稅物流中心(B型)經(jīng)海關(guān)總署批復(fù)同意設(shè)立。全面實(shí)施“負(fù)面清單+準(zhǔn)入前國(guó)民待遇”外商投資管理體制。推動(dòng)出臺(tái)《海南自由貿(mào)易港外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》，在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)版(30條)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步縮減至27條，在汽車制造、增值電信、市場(chǎng)調(diào)查、社會(huì)調(diào)查、法律服務(wù)等領(lǐng)域進(jìn)一步降低外資準(zhǔn)入門檻。

國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入若干特別措施，在全國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2020年版)基礎(chǔ)上，針對(duì)海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)際，“量身定制”22條特別措施。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，商務(wù)部印發(fā)《海南省服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)總體方案》，重點(diǎn)圍繞旅游、醫(yī)療、金融、商務(wù)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，加大開放力度。

03

政策紅利持續(xù)釋放，社會(huì)消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)

積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將離島免稅經(jīng)營(yíng)主體由2家增加到6家，免稅店增加到10家，免稅店經(jīng)營(yíng)面積從7000平方米擴(kuò)增至21萬平方米(待2022年中免海口28萬平米新海港國(guó)際免稅城開業(yè)，全省將超過50萬平方米)，國(guó)際品牌從*初的不到100個(gè)，發(fā)展到650個(gè)，品種上也由香化產(chǎn)品“一枝獨(dú)秀”，優(yōu)化為首飾、手表、箱包、服裝、電子產(chǎn)品等商品“百花齊放”，離島免稅市場(chǎng)充分激活。據(jù)了解，雅詩蘭黛、卡地亞、寶格麗、蒂芙尼等20多個(gè)品牌單店銷售位列全球旅游零售第一名。

2020年6月1日至2021年5月31日，總體方案發(fā)布一年來，全島免稅店共銷售免稅品455億元，同比增長(zhǎng)236%，免稅購(gòu)買人數(shù)877萬人次，同比增長(zhǎng)144%，免稅購(gòu)物件數(shù)4700萬件，同比增長(zhǎng)152%。狠抓商品消費(fèi)。出臺(tái)促進(jìn)商業(yè)發(fā)展推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)的若干舉措、促消費(fèi)七條措施、鼓勵(lì)汽車消費(fèi)政策等，推動(dòng)社會(huì)消費(fèi)快速?gòu)?fù)蘇。從去年5月起，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，全年實(shí)現(xiàn)1974.6億元，同比增長(zhǎng)1.2%。

總體方案發(fā)布至今，全省餐飲收入和汽車消費(fèi)均突破250億元，同比分別增長(zhǎng)15%、50%以上。新模式、新業(yè)態(tài)引領(lǐng)消費(fèi)新時(shí)尚。2020年全省超過1000家企業(yè)通過線上直播方式銷售商品，累計(jì)直播超15000場(chǎng)次，觀看人數(shù)近5000萬人次，銷售額逾14億元?？缇畴娚绦铝闶廴〉眯逻M(jìn)展，線下體驗(yàn)店擴(kuò)展到32家，比2019年增長(zhǎng)255.56%，營(yíng)業(yè)面積超過2000平方米。2020年全省網(wǎng)絡(luò)零售額752.70億元，同比增長(zhǎng)7.64%。今年1-4月份，網(wǎng)絡(luò)零售額實(shí)現(xiàn)277.7億元，同比增長(zhǎng)28.66%。

04

引資步伐加快，海南成為境內(nèi)外投資熱土

一年來，全省新一輪招商引資熱潮興起，逢雙月舉辦重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約，逢單月舉辦重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工，積極吸引符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的各類市場(chǎng)主體參自貿(mào)港建設(shè)。其中，重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)共舉辦6次，簽約項(xiàng)目354個(gè)(與省政府簽定合作協(xié)議25個(gè))，協(xié)議投資額1561.2億元，覆蓋智能制造、融資租賃、國(guó)際航運(yùn)、教育、醫(yī)療、科技等諸多領(lǐng)域。市場(chǎng)主體顯著增多。

總體方案發(fā)布以來至今年5月27日，全省新增市場(chǎng)主體約38.6萬戶，新增企業(yè)約17.1萬戶。推動(dòng)深化與廣東、上海、浙江等區(qū)域的交流合作，開通4008-413-413全球投資服務(wù)熱線，便利全球企業(yè)到海南投資興業(yè)。投資向重點(diǎn)園區(qū)聚集趨勢(shì)不斷增強(qiáng)。2020年集中簽約的315個(gè)項(xiàng)目中有144個(gè)落在11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)?？傮w方案發(fā)布以來,重點(diǎn)園區(qū)新增注冊(cè)企業(yè)13000多家。外資連續(xù)三年翻番，三年累計(jì)吸引外資52.7億美元，超過建省以來實(shí)際使用外資總量的一半。

今年1-4月份，實(shí)際使用外資6.74億美元，比2019年同期增長(zhǎng)802.75%，同比增長(zhǎng)432.72%。全球合作伙伴更趨多元。使用外資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

今年1-4月份，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資6.05億美元，占全省總量的89.8%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)十大領(lǐng)域全部實(shí)現(xiàn)外資到資。實(shí)際投資過千萬美元項(xiàng)目有15個(gè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目占90%以上。大項(xiàng)目累計(jì)到賬5.7億美元，占全省總量的84.6%。

05

對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)展動(dòng)力加快

2020年全省貨物進(jìn)出口933億元，同比增長(zhǎng)3%，高于全國(guó)平均增速1.1個(gè)百分點(diǎn)。今年1-4月份，貨物進(jìn)出口353.5億元，比2019年同期增長(zhǎng)9.7%，同比增長(zhǎng)32.2%，高于全國(guó)3.7個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口增多，2020年汽車及零配件出口7.95億元，同比增長(zhǎng)3.8倍左右，醫(yī)材及藥品出口4.5億元，同比增長(zhǎng)19%。

免稅品成為拉動(dòng)全省進(jìn)口增長(zhǎng)的主要因素。2020年免稅品進(jìn)口239.5億元，同比增長(zhǎng)80.5%，占全省進(jìn)口量的四分之一。今年1-4月份，免稅品進(jìn)口83.3億元，同比增長(zhǎng)139.9%，占全省進(jìn)口量的30%。

貿(mào)易新業(yè)態(tài)成效顯現(xiàn)?？缇畴娚坛蔀橥赓Q(mào)發(fā)展新亮點(diǎn)，2020年跨境電商進(jìn)口125.5萬單、總貨值超5億元，同比均增長(zhǎng)5倍以上。今年1-4月份跨境電商零售進(jìn)口112.5萬單、總貨值4.64億元，同比分別增長(zhǎng)5.1、3.8倍左右。天貓國(guó)際、考拉海購(gòu)、卓志等知名跨境電商企業(yè)進(jìn)駐海南。

外貿(mào)航線加快布局。推動(dòng)新增“海南-南太-澳洲”等3條外貿(mào)航線，新增內(nèi)外貿(mào)同船航線4條。2020年洋浦港已累計(jì)開通外貿(mào)航線14 條，外貿(mào)集裝箱吞吐量完成20.3 萬標(biāo)箱，增長(zhǎng)105.3%。

新興服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展。2020年新興服務(wù)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)1.1倍，遠(yuǎn)高于上年的22.89%。今年1-4月份，新興服務(wù)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)51.08億元，同比增長(zhǎng)1.58倍，占服貿(mào)總額的62.56%，創(chuàng)歷史新高。其中，數(shù)字服務(wù)進(jìn)出口46.34億元，同比增長(zhǎng)304.38%。

貿(mào)易伙伴集中度提高。2020年全省服務(wù)貿(mào)易伙伴共119個(gè)，排前五位的我國(guó)香港、新加坡、美國(guó)、愛爾蘭、英國(guó)，貿(mào)易額占總量的71.22%，較上年提高25.26個(gè)百分點(diǎn)。特色服務(wù)出口成效明顯。海南生態(tài)軟件園、三亞市中醫(yī)院分別被認(rèn)定為首批國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地和首批國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地。

06

會(huì)展業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)夯實(shí)，重點(diǎn)平臺(tái)引領(lǐng)作用顯現(xiàn)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度不斷完善。出臺(tái)《海南省支持會(huì)展業(yè)發(fā)展資金管理辦法》、《海南省會(huì)展產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》，編制《海南省會(huì)展業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，引導(dǎo)全省建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)核算體系、優(yōu)化空間布局、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

場(chǎng)館設(shè)施加速擴(kuò)容。全省專業(yè)展覽設(shè)施面積擴(kuò)容至13.6萬平米，多功能會(huì)議設(shè)施面積擴(kuò)容至26.55萬平米(含酒店)，較總體方案發(fā)布前分別增長(zhǎng)147.3%、7.19%。

首屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)一炮打響。成功舉辦首屆消博會(huì)，共有來自70個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1505家企業(yè)、2628個(gè)品牌參展。瑞士、阿聯(lián)酋、印度尼西亞、法國(guó)等21個(gè)國(guó)家近50位使節(jié)及全國(guó)各省區(qū)市代表團(tuán)參展參會(huì)，專業(yè)采購(gòu)商超過3萬。

07

深入推進(jìn)“放管服”改革，加速優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

落實(shí)《外商投資法》、“證照分離”改革試點(diǎn)要求，取消部分審批事項(xiàng)。將7項(xiàng)省級(jí)行政管理事項(xiàng)下放至市縣和部分重點(diǎn)園區(qū)。對(duì)“從事拍賣業(yè)務(wù)許可”、“成品油零售經(jīng)營(yíng)資格許可” 等事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)告知承諾辦理。推行“一網(wǎng)辦理”、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)提前辦結(jié)率99%以上。優(yōu)化完善國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”。已上線洋浦公共信息服務(wù)平臺(tái)、“零關(guān)稅”自用生產(chǎn)設(shè)備(原輔料、交通運(yùn)輸工具及游艇)進(jìn)口申報(bào)等17項(xiàng)特色應(yīng)用，特色應(yīng)用數(shù)量居全國(guó)前列，貨物申報(bào)、運(yùn)輸工具申報(bào)、艙單申報(bào)等三大業(yè)務(wù)應(yīng)用率均達(dá)100%。

創(chuàng)新打造國(guó)際投資“單一窗口”。建立線上線下融合、跨部門聯(lián)合辦理的“單窗通辦”服務(wù)體系，服務(wù)內(nèi)容持續(xù)做“加法”、服務(wù)流程和時(shí)限持續(xù)做“減法”，目前已有近3000家企業(yè)通過窗口辦理超7000件業(yè)務(wù)。

創(chuàng)新干部培訓(xùn)方式，舉辦海南自貿(mào)港企業(yè)服務(wù)訓(xùn)練營(yíng)。來自全省商務(wù)系統(tǒng)(招商部門)、海南國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、省直相關(guān)部門、各市縣、園區(qū)的一線招商和企業(yè)服務(wù)人員參加培訓(xùn)，活動(dòng)以“六個(gè)一”為核心、以“實(shí)戰(zhàn)”為導(dǎo)向、以學(xué)員能力培養(yǎng)為中心，通過政策解讀、案例分享、調(diào)查研究、思想碰撞等方式，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的意識(shí)，提升招商隊(duì)伍的能力。

來源：海南商務(wù)