近日，海南印發(fā)《海南自由貿(mào)易港口岸建設(shè)“十四五”規(guī)劃（2021-2025）》，提出水運(yùn)口岸建設(shè)規(guī)劃、航空口岸建設(shè)規(guī)劃、跨境電商物流和郵件快件監(jiān)管中心建設(shè)規(guī)劃3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，按照高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求，全面規(guī)劃對(duì)外開放口岸和“二線口岸”功能建設(shè)內(nèi)容，加快推動(dòng)口岸設(shè)施在2023年年底前具備封關(guān)的硬件條件，并不斷提升口岸整體建設(shè)和監(jiān)管水平。

口岸基本情況

水運(yùn)口岸：

★ 洋浦港口岸

★ 海口港口岸（秀英港區(qū)、馬村港區(qū)）

★三亞港口岸（三亞港區(qū)、南山港區(qū)、鶯歌海港區(qū)、清水灣港區(qū)）

★ 八所港口岸

★ 清瀾港口岸

★ 新海港口岸

★ 南港口岸

航空口岸：

★ 海口美蘭機(jī)場(chǎng)口岸

★三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)口岸

★ 瓊海博鰲機(jī)場(chǎng)口岸

水運(yùn)口岸

01

洋浦港：對(duì)外開放口岸/二線口岸

規(guī)劃定位：

★ 西部陸海新通道上的重要支點(diǎn)和中國面向印太兩洋的區(qū)域國際集裝箱樞紐港和海南自貿(mào)港集裝箱樞紐港；

★ 全國沿海國際樞紐港和綜合運(yùn)輸體系的重要樞紐；海南實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位的重要支撐；

★ 海南服務(wù)全國擴(kuò)大對(duì)外開放和全面參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的戰(zhàn)略資源；

★ 海南西部大型臨港工業(yè)的重要依托。

規(guī)劃方向：

大力發(fā)展石油化工、煤炭等大宗貨物運(yùn)輸，重點(diǎn)發(fā)展集裝箱運(yùn)輸，成為集合集裝箱中轉(zhuǎn)運(yùn)輸，大宗能源、原材料和產(chǎn)成品儲(chǔ)運(yùn)、交易服務(wù)為一體并具有保稅、加工、商貿(mào)、旅游等多種功能，綠色智慧的現(xiàn)代化綜合性港口。

規(guī)劃目標(biāo)：

預(yù)計(jì)到2025年，貨物吞吐量將達(dá)到13000萬噸，集裝箱吞吐量將達(dá)到500萬TEU。外貿(mào)貨物吞吐量預(yù)計(jì)約7150萬噸（占總吞吐量的55%），內(nèi)貿(mào)貨物約5850萬噸（占總吞吐量的45%）；按內(nèi)貿(mào)貨物進(jìn)、出島各占一半計(jì)算，離島至內(nèi)地貨物吞吐量預(yù)計(jì)約2925萬噸。

02

海口港（秀英港區(qū)、馬村港區(qū)）：對(duì)外開放口岸/二線口岸

規(guī)劃定位：

★ 我國沿海主要港口和綜合運(yùn)輸體系的重要樞紐；

★ 推進(jìn)“海澄文定”一體化綜合經(jīng)濟(jì)圈和臨港產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展的重要支撐；

★ 打造對(duì)外開放新高地、參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的戰(zhàn)略資源；

★ 海上絲綢之路的戰(zhàn)略支點(diǎn)之一和海南中國特色自貿(mào)港重要對(duì)外窗口。

規(guī)劃方向：

發(fā)展成為以陸島客貨滾裝、郵輪旅游客運(yùn)、集裝箱和散雜貨運(yùn)輸為主，兼顧新式跨海客運(yùn)、石油化工品運(yùn)輸、南海油氣勘探生產(chǎn)服務(wù)、救援應(yīng)急保障功能的綜合性樞紐港。

規(guī)劃目標(biāo)：

秀英港區(qū)：預(yù)計(jì)到2025年，總貨物吞吐量5930萬噸，輪渡的離島旅客吞吐量約為193萬人次。外貿(mào)貨物吞吐量預(yù)計(jì)約118.6噸（占總吞吐量的2%），內(nèi)貿(mào)貨物吞吐量預(yù)計(jì)約5811.4萬噸（占總吞吐量的98%）；按內(nèi)貿(mào)貨物進(jìn)、出島各占一半計(jì)算，離島至內(nèi)地貨物吞吐量預(yù)計(jì)約2905.7萬噸。

馬村港區(qū)：十四五”期間完成三期建設(shè)、開工建設(shè)四期工程，預(yù)計(jì)2025年，外貿(mào)貨物吞吐量達(dá)到2200萬噸，內(nèi)貿(mào)貨物吞吐量4110萬噸，按內(nèi)貿(mào)貨物進(jìn)、出島各占一半計(jì)算，離島到內(nèi)地貨物吞吐量達(dá)到2055萬噸。

03

三亞港（三亞港區(qū)、南山港區(qū)、鶯歌海港區(qū)、清水灣港區(qū)）：對(duì)外開放口岸/二線口岸

規(guī)劃定位：

★ 海南省地區(qū)性重要港口,

★ 海南建設(shè)國際旅游消費(fèi)中心的重要支撐；

★ 國家深海科考實(shí)驗(yàn)研究岸基保障平臺(tái)；

★ 海上絲綢之路戰(zhàn)略支點(diǎn)之一。

規(guī)劃方向：

重點(diǎn)打造國際郵輪母港、游艇示范基地和深海科考船舶基地，兼顧為大三亞旅游經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和機(jī)場(chǎng)航空用油等提供運(yùn)輸服務(wù)，以旅游客運(yùn)和深海科考船基地為鮮明特色的港口。

規(guī)劃目標(biāo)：

三亞港區(qū)：預(yù)計(jì)到2025年，三亞鳳凰島郵輪港旅客吞吐量約為20萬人次。三亞鴻洲游艇會(huì)碼頭旅客吞吐量約為2000人次。

南山港區(qū)：預(yù)計(jì)到2025年，外貿(mào)貨物吞吐量將達(dá)到100萬噸，內(nèi)貿(mào)貨物吞吐量將達(dá)到約325萬噸。按內(nèi)貿(mào)貨物進(jìn)、出島各占一半計(jì)算，離島至內(nèi)地貨物吞吐量預(yù)計(jì)約163萬噸。

鶯歌海港區(qū)：預(yù)計(jì)到2025年，外貿(mào)貨物吞吐量達(dá)到120萬噸，內(nèi)貿(mào)貨物達(dá)到168萬噸，按內(nèi)貿(mào)貨物進(jìn)、出島各占一半計(jì)算，離島至內(nèi)地貨物吞吐量預(yù)計(jì)約84萬噸。

清水灣港區(qū)：預(yù)計(jì)到2025年，游艇碼頭進(jìn)出境及離島到內(nèi)地的游艇約300艘次，旅客吞吐量將達(dá)3000余人次。

04

八所港：對(duì)外開放口岸/二線口岸

規(guī)劃定位：

★ 海南省地區(qū)性重要港口

★ 海南省建設(shè)西部東方臨港工業(yè)園區(qū)的重要支撐

★ 南海油氣上岸加工儲(chǔ)運(yùn)基地和國家南海開發(fā)裝備制造及后勤保障基地。

規(guī)劃方向：

為腹地鐵礦開采和水泥工業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)和南海油氣資源開發(fā)及上岸加工提供鐵礦石、水泥、煤炭和化肥等能源、原材料和產(chǎn)成品運(yùn)輸服務(wù)，兼顧邊貿(mào)商品運(yùn)輸以及海南與東南亞間的滾裝運(yùn)輸。

規(guī)劃目標(biāo)：

預(yù)計(jì)到2025年，貨物吞吐量將達(dá)到1850萬噸，外貿(mào)貨物吞吐量預(yù)計(jì)約407萬噸（占總吞吐量的22%），內(nèi)貿(mào)貨物約1443萬噸（占總吞吐量的78%）；根據(jù)內(nèi)貿(mào)貨物進(jìn)、出島各占一半計(jì)算，2025年離島至內(nèi)地貨物預(yù)計(jì)約722萬噸。

05

清瀾港：對(duì)外開放口岸/二線口岸

規(guī)劃定位：

★ 海南省東部沿海能源、原材料、農(nóng)產(chǎn)品以及航天科技城裝備運(yùn)輸、國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)保障任務(wù)。

規(guī)劃方向：

根據(jù)需要預(yù)留少量集裝箱運(yùn)輸功能。

規(guī)劃目標(biāo)：

預(yù)計(jì)到2025年，清瀾港外貿(mào)貨物吞吐量將達(dá)到40萬噸，內(nèi)貿(mào)貨物吞吐量將達(dá)到310萬噸，按內(nèi)貿(mào)貨物進(jìn)、出島各占一半計(jì)算，離島至內(nèi)地貨物吞吐量預(yù)計(jì)約155萬噸。

06

海口新海港：二線口岸

規(guī)劃定位：

★ 瓊州海峽客貨滾裝的門戶港，

★ 主要滿足陸島運(yùn)輸需求，

★ 海南島與內(nèi)地的重要運(yùn)輸通道。

規(guī)劃方向：

客運(yùn)綜合樞紐站和交通綜合樞紐GTC項(xiàng)目建成后，將有效提升海南自貿(mào)港與內(nèi)地人員往來的便利性。打造成為海南自貿(mào)港人流、車流、物流*密集的關(guān)口。

規(guī)劃目標(biāo)：

預(yù)計(jì)到2025年，旅客吞吐量超800萬人次，離島至內(nèi)地的旅客將超過400萬人次；預(yù)測(cè)貨物吞吐量將超4000萬噸，離島至內(nèi)地貨物吞吐量將超過2000萬噸。

07

南港：二線口岸

規(guī)劃定位：

★ 執(zhí)行瓊州海峽鐵路滾裝運(yùn)輸?shù)闹饕劭冢?/p>

★ 海南島與內(nèi)地的重要客、貨運(yùn)輸通道。

規(guī)劃方向：

未來將南港火車輪渡碼頭擴(kuò)建成為鐵路跨海運(yùn)輸保障區(qū)，承擔(dān)鐵路滾裝運(yùn)輸。

規(guī)劃目標(biāo)：

預(yù)計(jì)到2025年，旅客吞吐量將達(dá)546萬人次，離島至內(nèi)地旅客吞吐量將超過273萬人次；貨物吞吐量將達(dá)到2781萬噸，離島至內(nèi)地貨物吞吐量將超過1390.5萬噸。

航空口岸

01

海口美蘭機(jī)場(chǎng)：對(duì)外開放口岸/二線口岸

規(guī)劃定位：

★ 國家明確提出建設(shè)的區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)。

規(guī)劃方向：

將利用試點(diǎn)開放第七航權(quán)的政策優(yōu)勢(shì)，打造面向太平洋、印度洋的國際航空樞紐。

規(guī)劃目標(biāo)：

預(yù)計(jì)到2025年，進(jìn)出境旅客將達(dá)到367萬人次，進(jìn)出口貨物將達(dá)到4萬噸；離島至內(nèi)地旅客將達(dá)到1800萬人次，離島至內(nèi)地貨物將達(dá)到18.5萬噸。

02

三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)：對(duì)外開放口岸/二線口岸

規(guī)劃定位：

★ 共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)。

規(guī)劃方向：

將利用開放第七航權(quán)的政策優(yōu)勢(shì)打造國際門戶機(jī)場(chǎng)。

規(guī)劃目標(biāo)：

預(yù)計(jì)到2025年，進(jìn)出境旅客將達(dá)到361.15萬人次、進(jìn)出口貨物將達(dá)到1.57萬噸；離島到內(nèi)地旅客將達(dá)到1023萬人次、離島到內(nèi)地貨物將達(dá)到15萬噸。

03

瓊海博鰲機(jī)場(chǎng)：對(duì)外開放口岸/二線口岸

規(guī)劃定位：

★ 海南島第三個(gè)民用機(jī)場(chǎng)。

規(guī)劃方向：

以保障博鰲亞洲論壇為基礎(chǔ)職責(zé)，以航空市場(chǎng)發(fā)展為導(dǎo)向，建設(shè)瓊海及周邊目的地旅游市場(chǎng)；

作為美蘭機(jī)場(chǎng)、鳳凰機(jī)場(chǎng)的有效補(bǔ)充，與兩大機(jī)場(chǎng)形成差異化發(fā)展，打造成為海南東部航空樞紐中心。

規(guī)劃目標(biāo)：

預(yù)計(jì)到2025年，進(jìn)出境旅客將達(dá)到4.2萬人次、進(jìn)出境貨物低于0.01萬噸；離島到內(nèi)地旅客將達(dá)到60萬人次、離島到內(nèi)地貨物將達(dá)到0.13萬噸。

來源：海南省發(fā)展和改革委員會(huì)、海南自由貿(mào)易港