16日下午召開的省政府常務(wù)會審議通過了《海南省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實施意見》(下稱《實施意見》)，要求完善全省一盤棋的城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化推進工作機制，到2018年底，全省各縣(市、區(qū))全部實現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡，有條件的縣(市、區(qū))力爭實現(xiàn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡；到2020年，使城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局更加合理，大班額基本消除，鄉(xiāng)村完全小學(xué)、初中或九年一貫制學(xué)校、寄宿制學(xué)校100%實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時，讓城鄉(xiāng)師資配置基本均衡，鄉(xiāng)村教師待遇穩(wěn)步提高、崗位吸引力大幅增強，鄉(xiāng)村教育質(zhì)量明顯提升。

值得關(guān)注的是，《實施意見》規(guī)定，要落實教育行政部門作為城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會成員單位并充分發(fā)揮教育部門作用，實行教育用地聯(lián)審聯(lián)批制度，根據(jù)學(xué)齡人口變化趨勢、中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)留足夠的義務(wù)教育學(xué)校用地。文件明確要求，各市縣要出臺本地區(qū)《新建住宅小區(qū)配套建設(shè)教育設(shè)施管理辦法》，在新建小區(qū)和棚戶區(qū)改造中要按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)義務(wù)教育學(xué)校和幼兒園，滿足學(xué)生就近入學(xué)需求。不能按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)義務(wù)教育學(xué)校的，不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃核實合格書，不得辦理建設(shè)工程竣工備案。同時，各市縣在撤并農(nóng)村學(xué)校時要嚴(yán)格按照程序進行，不得隨意撤并學(xué)校。

《實施意見》還對強化農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，保障農(nóng)村教師待遇等問題進行了明確，要求全面落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策，逐步提高標(biāo)準(zhǔn)，并向邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村教師傾斜，重視補充優(yōu)秀教師，加強教師交流輪崗等。