9月6日，住建部官網(wǎng)發(fā)布了貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015～2020年)》的實(shí)施方案，方案全文一共七千余字。

上述《綱要》共出現(xiàn)了10次房地產(chǎn)的字眼。在主要任務(wù)和具體措施方面，有關(guān)房地產(chǎn)的表述主要?dú)w結(jié)為完善房地產(chǎn)宏觀調(diào)控。這是自今年3月份全國(guó)兩會(huì)以來(lái)，住建部文件中首次涉及房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控問(wèn)題。

文中集中提到的房地產(chǎn)調(diào)控問(wèn)題的在第二章主要任何和具體措施的部分。

其中第一條第三點(diǎn)規(guī)定：完善房地產(chǎn)宏觀調(diào)控。根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)分化的實(shí)際，堅(jiān)持分類(lèi)調(diào)控，因城施策。堅(jiān)持加強(qiáng)政府調(diào)控和發(fā)揮市場(chǎng)作用相促進(jìn)，使房地產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾居住需求相適應(yīng)。建立全國(guó)房地產(chǎn)庫(kù)存和交易監(jiān)測(cè)平臺(tái)，形成常態(tài)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)制。實(shí)施住宅用地分類(lèi)供應(yīng)管理，完善和落實(shí)差別化稅收、信貸政策。建立公開(kāi)規(guī)范的住房公積金制度，改進(jìn)住房公積金提取、使用、監(jiān)管機(jī)制，支持居民合理住房消費(fèi)。

而今年的《政府工作報(bào)告》中明確提出，因城施策化解房地產(chǎn)庫(kù)存，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。住建部部長(zhǎng)此前表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，基本面沒(méi)有變，中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程沒(méi)有變，住房需求沒(méi)有變，有各種調(diào)控措施，對(duì)今年房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展充滿(mǎn)信心。

業(yè)內(nèi)人士指出，此次表述明確了此前因城施策的導(dǎo)向，和現(xiàn)階段的調(diào)控思路一致。不過(guò)，在當(dāng)前房?jī)r(jià)上漲壓力過(guò)大的情況下，體現(xiàn)了對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的嚴(yán)管控導(dǎo)向。截至目前，一些熱點(diǎn)的二線城市已經(jīng)相繼出臺(tái)了樓市調(diào)控的措施，包括限制土地價(jià)格、分區(qū)域設(shè)房?jī)r(jià)紅線、實(shí)行限貸政策等。其中蘇州(樓盤(pán))以及廈門(mén)(樓盤(pán))則重啟了限購(gòu)模式。

另外，方案中提到，建立全國(guó)房地產(chǎn)庫(kù)存和交易監(jiān)測(cè)平臺(tái)，形成常態(tài)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)制。實(shí)施住宅用地分類(lèi)供應(yīng)管理，完善和落實(shí)差別化稅收、信貸政策。建立公開(kāi)規(guī)范的住房公積金制度，改進(jìn)住房公積金提取、使用、監(jiān)管機(jī)制，支持居民合理住房消費(fèi)。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)指出，目前，住建部對(duì)于部分房地產(chǎn)市場(chǎng)數(shù)據(jù)尤其是200多個(gè)重點(diǎn)城市的庫(kù)存和交易數(shù)據(jù)有比較明確的跟蹤，對(duì)于此類(lèi)城市數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展和精準(zhǔn)性調(diào)控。

另一方面，住建部要求加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)建筑、房地產(chǎn)等企業(yè)和人員的監(jiān)管，依法查處和曝光違法違規(guī)行為。健全新建商品房預(yù)售許可管理和現(xiàn)售備案制度、商品房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽制度、商品房交易資金監(jiān)管制度。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，建立多部門(mén)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度。

按照工作步驟安排，貫徹落實(shí)《綱要》工作從2016年開(kāi)始實(shí)施，到2019年年底結(jié)束。